PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO MUNICIPAL
PUERTO
LIBERTAD 2005/2006
Realizado por el equipo liderado por la Cdora. Paula Fleytas.
La finalidad
de elaborar un plan estratégico vinculado al desarrollo de la actividad
turística en un municipio, es fundamentalmente proyectiva y sirve de guía y
sustento para las acciones a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo. Su
utilización tiene una gran significación, ya que en el mismo se trata de
involucrar a todas aquellas personas, empresas, organizaciones y gobiernos que
se verán de alguna manera, beneficiados por su aplicación a lo largo del
tiempo.
En el caso específico del Plan Estratégico de Desarrollo
Turístico del municipio de Puerto Libertad; se ha procurado obtener la más
amplia y plural participación de empresarios del sector, instituciones
educativas, tomadores de decisiones gubernamentales y, en general, de todos los
particulares interesados en dar su opinión sobre el futuro turístico y de
desarrollo económico y social de su comunidad.
VISIÓN ESTRATÉGICA:
El Gobierno Municipal de Puerto Libertad proyecta
diversificar su base económica productiva, planteando la actividad turística
como una de las principales fuentes de generación sustentable de recursos, para
el bienestar de los habitantes de la comunidad local.
OBJETIVOS:
·
Reconocer y valorizar las potencialidades
turísticas del Municipio de Puerto
Libertad.
·
Impulsar el desarrollo local sostenible, por
medio de reformas estructurales que garanticen una mejor calidad de vida para
sus propios habitantes y atraigan el turismo a la región.
¿POR QUÉ ES NECESARIO
CONTAR CON UN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA PUERTO LIBERTAD?
§
Porque
el Municipio cuenta con suficientes recursos turísticos como para captar el
interés de potenciales turistas que visitan la región.
§
Porque
tal actividad puede constituirse en un importante generador de desarrollo
económico y social, creando nuevas y mejores fuentes de empleo, incrementando
la renta per cápita y contribuyendo con
mayores impuestos al municipio.
§
Porque
están dadas las condiciones macroeconómicas para el despegue de ésta actividad
en la región, aprovechando el flujo turístico creciente que generan las
Cataratas del Iguazú.
§
Porque
actualmente, existe un flujo de más de 200.000 turistas nacionales al año
(demanda sostenida), que transita por la Ruta Nacional 12 a la altura de Puerto
Libertad, sin registrar sus atractivos.
§
Porque
el Municipio ha tomado la decisión política de impulsarlo, contando a la vez
con el apoyo y entusiasmo de la población local.
§
Porque
la localidad de Puerto Libertad ha quedado comprendida en la denominada “Región
de la Selva”, definida por el Plan Maestro de Turismo de la Provincia, el cual
necesita ser puesto en marcha atendiendo las necesidades y posibilidades
actuales y específicas de la región.
§
Y
finalmente, porque se cuenta con el apoyo de un equipo técnico
interdisciplinario de consultores externos para llevarlo a cabo.
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL
Considerando los
mínimos datos estadísticos con que cuenta la Subsecretaría de Turismo de la
Provincia de Misiones, se pueden inferir algunos antecedentes de interés para
el municipio de Puerto Libertad:
El Parque Nacional
Iguazú, en la homónima localidad vecina, ha alcanzado en el pasado año 2004 una
cifra récord de un millón de turistas. Aproximadamente el 65% de los mismos
corresponden al turismo nacional y un 35% resultan ser extranjeros.
Los extranjeros, en
su mayoría arriban por vía aérea y el Parque Iguazú es el único destino que
visitan en la Provincia de Misiones. Sólo un mínimo porcentaje de ellos, opta por
recorrer parte de la provincia por vía terrestre y son a la vez los más jóvenes
y quienes menos consumos turísticos realizan.
De los nacionales sólo un 20% utiliza la vía aérea, es decir que más de
500.000 turistas argentinos por año, utilizan la Ruta Nacional 12 para arribar
a su destino final, pasando por el municipio de Puerto Libertad, sin reparar en
sus atractivos.
Para conformar la
demanda potencial del municipio más ajustada a la realidad actual, hay que
descontar a esa cifra aproximadamente el 60% que elige los servicios de una
agencia de viajes, ajustándose a un paquete cerrado preestablecido en los
cuales el municipio de Libertad no está incluido aún como parte del circuito de
comercialización de las agencias de los principales centros emisores (Buenos
Aires, Córdoba, Santa Fe, Tucumán). Con
ello, llegamos a un total de aproximadamente 200.000 turistas al año que pueden
conformar una demanda potencial de algunos atractivos del Municipio de Pto.
Libertad, en su paso obligado hacia la ciudad de las Cataratas.
Estos turistas,
generalmente responden a un perfil de viajantes en familia (matrimonio joven
con hijos pequeños), que utilizan su vehículo particular y muestran un
interesante nivel de gasto en servicios turísticos y con flexibilidad para anexar
propuestas interesantes a su itinerario.
A la vez se los identifica como turistas de
clase media con un buen nivel adquisitivo, provenientes de ciudades importantes
del país y conmovidos por el paisaje natural que ofrece nuestra provincia, al
cual ven con agrado la posibilidad de sumar actividades deportivas o
recreativas en contacto con la naturaleza que visualizan. A éstos turistas
nacionales que visitan la Provincia de Misiones, fundamentalmente en las épocas
de temporada alta y fines de semanas largos, hay que adicionar los potenciales
turistas internos de diferentes puntos de la provincia que se desplazan por su
territorio y de los cuales no se disponen estadísticas certeras, pero que
efectivamente actúan como importantes estabilizadores de la alta estacionalidad
de la demanda turística.
Por otra parte, los
medios de aproximación terrestres de corta y larga distancia transitan
indefectiblemente por la Ruta Nacional 12, transportando un flujo importante de
personas al destino Cataratas. Solo para tener una idea, datos de una de las
más importantes empresas de transporte de mediana y larga distancia1 expresa que cuenta con siete horarios diarios al mencionado destino,
provenientes de: Buenos Aires, La Plata, Córdoba y Rosario, que en épocas de
temporada alta mueve un oleada diaria de 600 personas.
NECESIDAD DE SEGMENTACION
En función al
análisis precedente de demanda, se hace necesario segmentar la oferta en
función de la situación actual de la localidad y las condiciones de su planta
turística.
Es conveniente
aclarar que la segmentación de mercado consiste en dividir un mercado en grupos
distintos de compradores, con base en sus necesidades, características y
comportamientos, y que podrían requerir productos o mezclas de marketing
distintos.
Al contar el
Municipio con un escaso desarrollo en materia turística, y tomando como base la
segmentación mencionada en el primer párrafo, la determinación de los mercados
meta serían los siguientes:
1º Mercado meta: orientado al turismo nacional, familias que viajan
en su automóvil o transportes de media y larga distancia, por sus propios
medios, sin responder a paquetes turísticos específicos.
2º Mercado meta: orientado al turismo regional de fin de semana,
personas que viajan con sus familias y parejas jóvenes, en busca de nuevos
destinos en el interior de la provincia de Misiones.
En la medida que la
planta turística local se desarrolle para atender a los visitantes de manera
adecuada, se irá ampliando el mercado meta adaptándose a la demanda y
compitiendo en el mercado con otros destinos en la provincia.
ESTRATEGIA A UTILIZAR PARA EL POSICIONAMIENTO
El
carácter estratégico del Plan gira en torno de la utilización de la denominada:
“estrategia genérica de diferenciación”, a través de la
generación de un importante cambio de paradigma, que consiste en: visualizar,
enfocar la atención y explotar como tal, el recurso más singular conque cuenta
el municipio.
La puesta en
práctica de esta planificación y su ejecución, puede en cierta medida desbordar
los espacios de la administración pública local; pero no cabe duda que a ella
exclusivamente le compete la responsabilidad de liderar este proceso, con apoyo
y en coordinación con los auxiliares externos que se estimen necesarios.
REQUISITOS PARA LA CONSECUCIÓN
El Plan Estratégico de Turismo Municipal es
una herramienta que clarifica el rumbo y otorga seguridad y continuidad en
materia turística a las sucesivas
Administraciones Municipales. El mismo debe responder a las necesidades y
potencialidades específicas del municipio.
Concientización y cultura
turística:: para
el desarrollo de Proyectos Turísticos es fundamental el involucramiento y
compromiso de toda la sociedad civil mediante un serio trabajo de concertación,
concientización y sensibilización de toda la población; de forma tal que todos
los sectores (público, privado, educativo y sociedad) comprendan no sólo la
importancia de la actividad turística y sus impactos económicos, políticos,
sociales y culturales; sino que además se genere una actitud positiva y un
espíritu de cooperación hacia todas las actividades que el turismo implica,
desde su planificación hasta la prestación de servicios de calidad a los
visitantes.
Capacitación: sin una capacitación
adecuada del personal directamente involucrado y de contacto con los turistas;
tanto en aptitudes como en actitudes; resultará difícil enfrentar el reto y las
exigencias de calidad de los mismos, una vez que el Plan de Marketing Turístico
logre atraerlos.
Priorizar la protección del
entorno: no es el territorio el elemento
subordinado que tenga que adaptarse a los usos turísticos, sino que es el
territorio, sus características y sus recursos los que determinan el tipo de
turismo a desarrollar.
Planeación
en materia de infraestructura básica: la presencia de infraestructura de comunicaciones,
transportes, eléctrica, sanitaria, urbana y de servicios, resulta de
fundamental importancia para el desarrollo de la actividad turística a largo
plazo.
Alianzas
estratégicas:
desde nuestra posición, resulta claramente observable la potencialidad de
desarrollo a largo plazo que ofrece el establecimiento de una alianza
estratégica entre los tres municipios lindantes compuestos por: Puerto
Libertad, Wanda y Puerto Esperanza.
Esta alianza,
debe servir de modelo para construir cooperaciones intra-municipales. Si un
Municipio puede compartir objetivos con otro, este ejemplo puede tener como
resultado un efecto imitación en los núcleos ciudadanos y en zonas
intermunicipales, despertando vínculos que rompan la rigidez administrativa e
histórica existente y estimulen la creatividad para desarrollar el propio
territorio.
La micro-región con sus
municipios, jugaría un papel clave en los planes emergentes para desarrollar
estrategias de crecimiento intermunicipal. La creación de una Agencia de
Desarrollo Regional trabajaría codo a codo con el Gobierno Provincial para
generar ideas que puedan construirse sobre los vínculos existentes entre los
municipios para una única estrategia de crecimiento microregional.
Marketing: diseñar un catálogo de productos y
ofertas turísticas, introducirlo en los mercados y segmentos definidos mediante
adecuados canales de distribución y con una campaña de comunicación bien
planeada; son elementos del Plan de Marketing que los municipios con una
estrategia propia deben incorporar a la brevedad posible.
“Marketing
no es vender, es construir una marca en la mente del público objetivo”.
El objetivo último del marketing
contemporáneo es crear marcas poderosas, que permitan conceptuar la oferta y
comunicarla de forma eficiente a los consumidores, estableciendo con ellos
vínculos perdurables.
Para ello resulta necesario apropiarse
de un espacio en la mente del cliente, conseguir que el nombre del municipio
sea conocido, recordado, diferenciado de otros y preferido sobre ellos; esto es
“posicionar” su oferta respecto de los destinos y productos con los que se
compite.
Fundamentalmente se requiere formular
la identidad de marca sobre los elementos esenciales de la personalidad,
cultura y valores de la ciudad-región, sobre la imagen que los ciudadanos
tienen de sí mismos y la que desean proyectar.
“Las mejores acciones de marketing que
pueden emprender las ciudades y regiones, son aquellas que la hagan atractiva y
agradable para sus propios habitantes.”
DESARROLLO
La elaboración
de todo plan estratégico requiere cubrir una serie de etapas:
En primer lugar,
debe tomarse la decisión de su elaboración al más alto nivel (Intendencia
Municipal), contando a la vez con el mayor consenso posible: esto se logró
satisfactoriamente en el Municipio de Pto. Libertad; con la delegación de su
producción a nuestro equipo de consultores externos y con la importante
participación de amplios sectores de la comunidad local en los diversos
talleres convocados.
ETAPAS
|
ACTIVIDADES
|
Relevamiento
y prediagnóstico
de la
situación actual
|
1-
Inventario
de la oferta turística
2-
Evaluación
y jerarquización.
3-
Talleres
participativos con la comunidad turística.
|
Análisis de
las principales
Fortalezas,
Debilidades, Oportunidades y Amenazas
|
1-
Entrevistas
cualitativas a actores locales.
2- Talleres participativos
3- Trabajo de gabinete.
|
Determinación
de las estrategias a seguir y propuestas de acción
|
Trabajo de
gabinete y conclusiones
|
Definición
de metas y objetivos
a corto,
mediano y largo plazo en función del Plan
|
Consenso
con las autoridades locales
|
Tales etapas forman parte
del presente Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal, cuya ejecución
dependerá de la continuidad que el municipio decida dar al mismo.
1- Relevamiento y
prediagnóstico: en
esta fase se parte de toda la información disponible de antemano en función de
los objetivos propuestos. Para ello se recurrió a la observación e indagación
por parte del equipo, como así también a la colaboración de todos los agentes
interesados en la aplicación del plan a desarrollar, los cuales aportaron sus
visiones particulares sobre cada aspecto de la realidad actual en una serie de
talleres participativos y grupos de trabajo.
En la sección
“Anexos”, se presentan los diferentes formatos y modelos que sirvieron de
soporte para el inventario de los atractivos y su jerarquización, ofreciéndose ejemplos
de los relevamientos realizados en el Municipio de Puerto Libertad.
La metodología utilizada para el relevamiento de atractivos
turísticos del Municipio de Libertad, ha sido la recomendada por la Secretaria
General de la Organización de los Estados
Americanos, Programa de Desarrollo Turístico: Sistema CICATUR / Argentina. La misma clasifica y ordena los lugares,
objetos o acontecimientos de interés turístico en una área determinada.
El relevamiento de la oferta
turística efectuado para la elaboración del presente plan, su evaluación y
jerarquización; como así también los aportes obtenidos en la realización de los
diversos talleres participativos llevados a cabo en el marco del Plan, se
encuentran en la sección: Anexos para su mejor visualización.
2- Análisis
DAFO (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas): toda la información recopilada hasta
aquí configura la imagen que los responsables de diferentes áreas y la
generalidad de la población consultada, tienen de su propio Municipio; como así
también las detectadas por el equipo externo.
Este análisis
pone de relieve las fortalezas y debilidades intrínsecas del municipio y los
factores externos al municipio, que representan una amenaza para su desarrollo
o una oportunidad que debe aprovecharse para mejorar.
DEBILIDADES
1.
Falta
de desarrollo de infraestructura básica (comunicaciones, transportes,
señalización vial, acceso al municipio, servicios financieros)
2.
Escasa
oferta de la planta turística (hospedaje, alimentación y transportes internos)
3.
Escasa
valorización y señalización de los atractivos turísticos
4.
Falta
de recursos Humanos adecuadamente calificados.
5.
Falta
de concientización turística de la población local.
6.
Bajo
nivel de inversiones en la actividad turística.
7.
Gestión
deficiente de los recursos naturales y culturales.
8.
Promoción
inadecuada del municipio y sus atractivos
9.
Desconocimiento de las diferentes alternativas de
acceso a líneas de crédito.
AMENAZAS
1.
Divergencia
político-partidaria entre el gobierno municipal y provincial.
2.
La
pérdida de grandes extensiones de
tierras de bosques nativos por la acción de capitales multinacionales.
3.
Gran
posicionamiento de la vecina localidad de Wanda en los principales mercados
emisores, respecto del producto “Piedras Preciosas”
4.
Alta
concentración de la actividad económica local, en torno a la prestación de
servicios forestales.
5.
Gradual
pérdida de identidad cultural de las comunidades aborígenes autóctonas
6.
Imposibilidad
(técnica y económica) de limpiar la contaminación de las aguas del lago
Urugua-í
7.
Trasladado
de las actividades portuarias hacia la localidad de Wanda.
FORTALEZAS
1. Ubicación
geográfica estratégica a nivel MERCOSUR (Ruta Nacional 12; Río Paraná).
2. Proximidad
a las Cataratas del Iguazú (paso obligado por el municipio de todo el turismo
terrestre nacional)
3. Represa
hidroeléctrica y Lago Urugua-í (único en la provincia).
4. Diversidad
de Recursos Naturales (río, arroyos, saltos, cascadas, selva, parque provincial
Urugua-í)
5. Explotación
de minas de Piedras Preciosas
6. Riqueza
y diversidad histórico cultural (usos y costumbres populares)
7. Comunidad
aborigen asentada en cercanías del Lago
8. Festivales
y expresiones artísticas (Fiesta Provincial del Movimiento, Fiesta Provincial
del Lago, Fiesta Nacional del Pino)
9. Instituto Superior de Formación Técnica
“Urugua-í”
10. Casilla de informaciones turísticas sobre la
Ruta 12 y ubicación estratégica de la estación de servicios Shell.
11. Gestión del actual Director de Turismo
Municipal, para el impulso de la actividad y decisión política de la
Intendencia a favor del desarrollo de la misma.
OPORTUNIDADES
1. El
municipio esta comprendido dentro de la denominada Región de la Selva.
2. Complementación
turística de las Cataratas del Iguazú, que favorece la inclusión de algunos
atractivos en el circuito turístico nacional.
3. Participación
en el Polo Turístico Internacional Iguazú.
4. Inexistencia
de otro lago en la Provincia de Misiones, lo cual facilita su posicionamiento.
5. Existencia
de líneas de crédito subsidiadas por el Estado Nacional y Provincial para fomento de la actividad.
6. Gran
concentración de empresas madereras y afines en la región, que facilitan la
promoción del destino.
7. Las
tendencias de mercado de elegir en forma generalizada las actividades de agroturismo, turismo rural y turismo
aventura.
8. Desarrollo de nuevos medios masivos de
comunicación locales.
9. Arribo
de grandes inversiones extranjeras a la zona.
3-
Determinación de las estrategias a seguir y propuestas de acción: El
plan estratégico no sería tal si no incluyera en su metodología un cronograma
exhaustivo de acciones que, de acuerdo con el análisis realizado, confirme los
ejes estratégicos definidos, en línea con la visión municipal a largo plazo y
su posicionamiento elegido.
Para ello, resulta de
vital importancia el consenso que se logre con las autoridades locales y los
actores involucrados, respecto a los objetivos y acciones a desarrollar en el
corto, mediano y largo plazo. En función
de los mismos, también resulta factible planificar para cada área temática un
conjunto organizado e interdependiente de índices para el seguimiento temporal
de su grado de cumplimiento.
Dado que los Planes
Estratégicos de desarrollo se proyectan hacia el futuro y deben tener en cuenta
la cambiante y compleja realidad; tanto del entorno como de las necesidades
existentes; se hace necesario contar con un permanente control y
retroalimentación de la planificación.
Estrategia
Genérica de Diferenciación
La singularidad,
trascendencia y potencialidad del recurso Lago Urugua-í, surge del análisis de
las principales fortalezas, la valoración que hacen los residentes del mismo y
fundamentalmente de la inexistencia en toda la Provincia de Misiones de un
atractivo similar, lo cual lo hace único y totalmente diferente, con todo lo
que ello implica desde el punto de vista del marketing turístico.
La matriz DAFO propicia
además, la definición y valoración individualizada de las diferentes
estrategias posibles:
Estrategias de
supervivencia (DA)
para eludir las amenazas del entorno sobre los puntos débiles del Municipio:
ü
Considerar
la posibilidad de generar las mejores condiciones de comunicación y consenso
con el Gobierno Provincial.
ü
Generar
la identificación y asociación sinérgica del municipio con su principal
atractivo (posicionamiento del Lago y la represa)
ü
Establecer
en la población local una visión de sustentabilidad a largo plazo, por medio de
la capacitación y concientización turística.
Estrategias defensivas
(FA) para hacer
frente a situaciones desfavorables del entorno a través de las fortalezas
propias del Municipio:
ü
Concebir
al Instituto Urugua-í como el principal agente de cambio de visión para la
sustentabilidad y el desarrollo económico y social de la región (del actual
modelo económico forestal al nuevo modelo eco-socio turístico).
ü
Explotar
en mayor medida la proximidad geográfica a Cataratas y la existencia del Lago.
ü Desarrollar con mayor intensidad y
establecer un calendario anual para las actividades artístico-culturales del
municipio.
Estrategias de
reorientación (DO)
para aprovechar una situación externa positiva y corregir carencias ciudadanas.
ü
Impulsar
la complementariedad turística que puede ofrecer Puerto Libertad, como parte
integrante de la microregión de la selva[1], al destino Cataratas.
ü
Aprovechar
el desarrollo de los medios masivos de comunicación local y regional para
difundir los atractivos turísticos, las posibilidades de acceso al crédito para
emprendimientos y a la vez crear una nueva concepción del turismo en la región.
ü
Fomentar
la radicación de inversiones locales en el sector turístico, a través de la
generación de condiciones más favorables.
Estrategias ofensivas
(FO) con las que se
persigue obtener el máximo beneficio de situaciones favorables del entorno del
Municipio, aprovechando las fortalezas de la misma.
ü
Creación
de una imagen de marca y posicionamiento.
ü Impulsar la generación de
actividades náuticas y productos turísticos vinculados al lago.
ü Utilización del Festival
Provincial del Lago para posicionar el atractivo
ü Desarrollar alianzas estratégicas
con los tres municipios de la región de la selva, con el destino cataratas y
con el polo turístico Iguazú.
ü Afianzar al Instituto Urugua-í
como un agente activo del desarrollo comunitario y forjador de una nueva
conciencia ciudadana.
ü Ejecución de grandes proyectos de
transformación estructural (traslado de la terminal de ómnibus, rotonda y
fachada de acceso, bicisendas al Lago, iluminación del Lago).
(a) El Municipio se vincula con el contexto: sector público y
privado
(b) y (c) Las vías formales de comunicación están
determinadas verticalmente a través del Gobierno Provincial y Nacional; en ese
orden. La relación se informaliza y
alcanza niveles de sociograma al entablar
comunicación directa a nivel nacional.
(d) y (e)Su relación con el sector privado se materializa con
el apoyo del mismo por
medio de inversiones en el sector, y a través de la asesoría externa en la
planificación, ejecución y control de los proyectos consecuentes.
(f) Se vincula con los municipios lindantes recibiendo apoyo
en la concreción de los proyectos, complementando sus fortalezas y minimizando
sus debilidades.
(g) El Instituto Terciario Urugua-í juega un papel
fundamental en materia de capacitación de recursos humanos y utilización de ese
capital humano en la ejecución del plan.
DETERMINACIÓN DE LOS EJES
ESTRATEGICOS
El modelo actual de
desarrollo de un municipio con perfil turístico implica; además de la atracción
de potenciales turistas; la radicación de nuevas empresas, residentes
(estudiantes, trabajadores) y la concreción de inversiones productivas y su
consecuente generación de nuevos empleos y renta. Es decir que el éxito de las propuestas de
desarrollo local gira en torno de la atracción de personas, sean éstas futuros
residentes o no, consumidores o empresarios.
Esto supone un auténtico
desafío para decenas de pequeños municipios de la Provincia de Misiones que,
como en el caso del Municipio de Puerto Libertad, podrían apostar al
crecimiento demográfico y al desarrollo económico de su población, a través de
la explotación sustentable de sus recursos turísticos, puestos en valor a
partir de un riguroso Plan Estratégico.
Presentamos a continuación los ejes para el desarrollo
turístico del municipio a mediano y largo plazo; en función del relevamiento
efectuado y de las inquietudes recogidas por los actores involucrados en los
talleres llevados a cabo para dicho fin:
ü Eje
Estratégico I: Realización grandes proyectos de transformación estructural
Acciones:
1.
Traslado
de la terminal de ómnibus hacia la Ruta 12, en cercanías de la rotonda de
acceso.
2.
Modificación
de la rotonda de acceso, que obligue a los automovilistas a disminuir la
velocidad al llegar al pueblo. Instalación de un monolito con iluminación en la
rotonda de acceso.
3.
Construcción
de bicisendas desde la rotonda de acceso hasta el lago.
4.
Iluminación
nocturna del lago, con juego de luces, que constituyan un atractivo más.
5.
Construcción
y acondicionamiento de un espacio para ser sede permanente de las Fiestas a
crear y para usos múltiples de la comunidad local y regional (anfiteatro) en
las inmediaciones del lago.
Responsables: Gobierno Municipal,
Provincial y Nacional
ü
Eje Estratégico II: fomento,
apoyo y orientación a la inversión privada
Acciones:
- Impulsar
el desarrollo de emprendimientos recreativos en el lago.
- Potenciar
la gastronomía local y regional ( sentar bases en el pescado)
- Promover
la construcción de cabañas/hospedajes, teniendo en cuenta la recreación temática
- Fomentar
la industria de los souvenirs y artesanías
- Favorecer la conformación de una
Asociación de Prestadores de Servicios Turísticos
- Facilitar la creación de la Cámara de
Turismo Municipal o la transformación de la Cámara de Comercio a “Cámara de
Comercio y Turismo”.
- Coordinar con la
actividad privada la elaboración de “Programas de fin de semana”, para
atraer el turismo de la región.
- Promover la creación del “Club de Pesca”,
como medio para la organización de actividades vinculadas
Responsables: Gobierno Municipal,
Sector Privado, Apoyo de Entidades Financieras y Crediticias.
ü Eje
Estratégico III: creación de nuevos productos turísticos
Acciones:
- Organización de la Fiesta Provincial del
Lago, en el mes de Enero
- Impulsar la realización de los Carnavales
sobre el lago
- Recuperar la Fiesta Nacional del Pino
- Organización del Encuentro de Camioneros-
Uniendo las rutas del MERCOSUR
- Fijar un calendario para competencias
deportivas lacustres.
- Diseño de nuevas artesanías en
piedras preciosas (represa y lago, capilla, nuevo monolito a crear) y en
materiales utilizados por los aborígenes.
- Determinar
un Calendario de Fiestas Institucionales dentro del municipio y
proyectarla al consumo turístico local y regional.
- Construir un acuario de peces del lago y
del Río Paraná.
- Explotar
como emprendimiento un vivero de especies nativas
- Gestionar
la apertura de la represa para visitantes
- Potenciar
el misticismo local ( historias, cuentos y leyendas), a través de obras
literarias, teatrales, CDs, etc
- Rescatar
los artistas locales (exposiciones de pinturas, festivales de música
regional, danzas, etc)
26. Diseño y elaboración de platos típicos regionales únicos
(relacionados a la temática del
lago).
Responsables: Gobierno Municipal,
Sector Privado, Sector Educativo Apoyo de Entidades Financieras y Crediticias.
ü Eje estratégico IV: Marketing y posicionamiento
Acciones:
- Diseño
de un página web adecuada para el municipio
- Elaboración
de un video institucional del municipio
- Desarrollo
de marca y aplicaciones en folletería institucional
- Posicionar
al Lago en lugar del Municipio (cuando visite cataratas, conozca el lago
U...)
- Campaña
de concientización desde las escuelas.
- Desarrollar
un plan de marketing turístico apropiado para el municipio
- Señalización
de rutas y accesos a la ciudad (carteleras con información turística).
- Proveer
información del Municipio en los Centros Receptores de Viajeros y
Estaciones de Servicios sobre la Ruta Nac. 12.
- Realizar Campañas de Promoción de la
Oferta Turística, mediante la edición de folletos, guías, videos y
material de promoción del Municipio de Libertad.
- Participar en las ferias de turismo de
los principales centros emisores de turistas.
- Desarrollo
de la campaña de concientización “Gente trabajando ... en turismo”.
Responsables: Gobierno Municipal,
Sector Privado, Sector Educativo , Comunidad en General, Apoyo de Entidades
Financieras y Crediticias.
CONCLUSIONES
Partiendo de la hipótesis
inicial de la existencia de significativos recursos turísticos explotables en
el municipio de Puerto Libertad, como así también del análisis de la demanda
potencial que transita actualmente por la Ruta 12 sin ingresar a consumir sus
atractivos; se verifica el alto potencial y viabilidad de la puesta en marcha
del presente plan estratégico de desarrollo turístico municipal.
Cabe aclarar que el
relevamiento y diagnóstico de los atractivos fue elaborado a modo
ejemplificativo para dejar constancia de la metodología correcta de obtenerlo y
procesarlo. Se recomienda profundizar los nombrados estudios y extenderlo a la
totalidad de la planta turística a los fines de concluir en un completo
diagnóstico de la situación actual en su conjunto (Ver Anexos).
Del mismo modo, a través
de metodologías tales como: la
observación, experimentación, desarrollo de talleres participativos, y sus posteriores análisis, hemos detectado
el interés puesto de manifiesto por la gente involucrada, quienes reconocieron
las fortalezas y debilidades de la localidad y aceptaron con entusiasmo los
conocimientos vertidos por nuestro equipo profesional.
A esto se suma el apoyo
institucional brindado por las autoridades locales (Intendencia y Dirección de
Turismo Municipal), que demostraron con claridad la visión de futuro en favor
del desarrollo sustentable de su comunidad.
Cabe destacar, que el Plan
en cuestión constituye una guía para la toma de decisiones de las futuras
acciones a emprender en su ejecución, razón por la cual, la coordinación y
puesta en marcha debería ser monitoreada cuidadosamente por profesionales
idóneos en la materia, a fin de obtener del mismo el máximo beneficio.
Aclaramos también, que el
nombrado se formuló como base de una herramienta de gestión para el desarrollo
local, cuyo aporte consiste en orientar la visión; tanto de las autoridades
como de la población en general; hacia una nueva concepción de la actividad
turística.
Por otra parte, es
importante resaltar que el proceso estratégico de cambio de visión y de
paradigma que implica la puesta en marcha del presente Plan, constituye un
proyecto a largo plazo que excederá indefectiblemente la gestión del presente
gobierno municipal, con resultados muy promisorios en la calidad de vida y el
sustento de la comunidad de Puerto Libertad.
Finalmente, deseamos destacar
la colaboración brindada por las siguientes personas para la realización del
presente Plan, sin las cuales no hubiese sido posible la concreción el mismo:
-
Sr.
Intendente de Puerto Libertad Don Alfredo Rodríguez;
-
Sr.
Director de Turismo Municipal Don Hugo Rojas;
-
Sr.
Rector del Instituto Superior de Formación Técnica Urugua-í Don Jorge Leiva,
por facilitar las instalaciones para los talleres y promover la participación
de los alumnos del mismo.
-
Empresarios,
funcionarios, alumnos y público en general que participaron en cada uno de los
talleres, aportando sus ideas, inquietudes y propuestas.
-
Una
mención muy especial al Sr. Hector Fleitas y la Sra. Nicolaza Riveros,
residentes del pueblo e hijos de pioneros, quienes creyeron en éste proyecto y
apoyaron incondicionalmente a todo el equipo técnico en el transcurso de su
elaboración.
